周黎安教授,北京大学光华管理学院应用经济学系副系主任,北京大学莫里斯经济政策研究所副所长。主要研究领域为地方官员的激励与行为、产业组织、经济转型与发展。在国内外一流学术期刊发表论文20余篇。
《转型中的地方政府:官员激励与治理》是从政治经济学的角度出发,探究中国国情的特殊性与发展道路的独特性,并在此基础上分析中国在改革三十年中所经历的变革和转型过程。中国的改革开放30年间,华夏大地上演了一场人类历史上的伟大变迁,世人称之为“中国奇迹” 。中国发展的历史记录、经验不同于西方国家,鉴于此,现有西方经济学理论就不能完整地解释中国发展。
中国地方政府在转型之中,具有以下特点:第一,扮演着关键的执行决策。属地化管理以及行政发包制都指出,公共服务、经济发展等任务具体需要地方政府来执行,中央政府扮演着监管、分配、指导的作用。第二,地方官员面临上级的考核,政治晋升依赖上级评价。
评分高度集中苏联模式与中国传统属地化行政发包体制内在冲突,如果严格执行苏联模式,等于是用中国人最不擅长管理方式与手段去推动一个越来越复杂和严密经济体系。30年国民经济6%增长,但人均工资水平基本未变,人均住房面积甚至下降,基本消费品高度短缺。八二宪法,四级立法体制-...
评分行政分包制,在组织内部的权威下,发包方对承包方有正式权力,承包方享有剩余控制权,并不是像其他国家一样,发包方与承包方平等。以属地管理为特征的行政发包制又赋予了地方政府自由裁量权和实际控制权。 通过层层发包代替专业化分工和一体化协调,最小化总部协调功能,以承包...
评分 评分作者:周黎安 摘要: 1、物质和人力资本的增长以及技术进步被认为只是增长的结果,而不是增长的内在源泉,更深层次的决定因素是一国的制度安排。 2、制度的安排显然是重要的,因为任何投资都需要在一定的激励下发生,如果经济参与人感觉到投资的收益存在被剥夺的威胁,投资的热...
选看了比较切近的几章,周黎安未免有点过分强调“晋升锦标赛”的作用,但我的问题仍然在,跨区域(比如:陕西汉中和四川广元),如果并不是在一个体系内竞争,那如何用这些考绩指标来进行分析呢?看起来大区域竞争,周飞舟老实说没有很好的分析办法是有道理的,周黎安的那一章远没有分清楚。以及,不知道他有没有参加过各省的常委会讨论干部任用,没有的话,讲经济指标和干部晋升之间的线性关系就整整少了一环——各个省市的轻重程度是不一样的,一些被指定要晋升的人,完全可以放到一些更能出政绩的省份,必须小胡到呼市……我瞎想的,慢慢整理个思路来重新审视吧……这个议题很重要
评分之前看过论文
评分想法极好。比如,我们知道官员的升迁很大程度上取决与GDP的增长率。一个问题是,不同地区基础条件不一样,一个基础好的的地区和一个比较落后的地区,当然前者官员的GDP增长更快,这不公平,所以,一般是和前任的GDP增长向比较。另外一个解决办法是让官员在不同地区调动,你在基础好的地区和基础不好的地区都呆过的话,GDP增长率就容易比较了。而且这样的调动有个好处,就是防治官员之间互相拆台,比如广东各个市长之间为了升迁,可能故意去破坏对方的一些措施和政策,但是如果,你有可能调动到另外一个市任市长的话,你就不会去拆对方的台,因为拆他的台也是拆你自己的台。这些都是博弈论的应用。这本书的长处在于,作者收集了大量官员背景和升迁数据,从而能够做实证分析。
评分很详细的制度细节+严谨的经济学分析
评分中国经济高速增长的原因:在中央政府基于GDP的考量而形成的政治竞标赛的推动下,地方政府以属地化行政逐级发包和财政分成制两大动能,极大推动“经营城市”,促进各地方经济增长,而这实质,简而化之,即中国经济高速增长的根本就在于中央政府高度集中的人事任免权,其背后显示的是政府官员任免的排他性,这一切的根源,即政权的专制性。
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