转型中的地方政府

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出版者:格致出版社
作者:周黎安
出品人:
页数:339
译者:
出版时间:2008-11
价格:45.00元
装帧:平装
isbn号码:9787543215306
丛书系列:中国改革30年研究丛书
图书标签:
  • 地方政府
  • 政治经济学
  • 经济学
  • 中国转型
  • 中国政治
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  • 周黎安
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  • 行政改革
  • 地方政府竞争
  • 制度变迁
  • 发展型政府
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具体描述

《转型中的地方政府:官员激励与治理》是从政治经济学的角度出发,探究中国国情的特殊性与发展道路的独特性,并在此基础上分析中国在改革三十年中所经历的变革和转型过程。中国的改革开放30年间,华夏大地上演了一场人类历史上的伟大变迁,世人称之为“中国奇迹” 。中国发展的历史记录、经验不同于西方国家,鉴于此,现有西方经济学理论就不能完整地解释中国发展。

作者简介

周黎安教授,北京大学光华管理学院应用经济学系副系主任,北京大学莫里斯经济政策研究所副所长。主要研究领域为地方官员的激励与行为、产业组织、经济转型与发展。在国内外一流学术期刊发表论文20余篇。

目录信息

1 导论
1.1 地方政府与中国经济增长之谜
1.2 地方政府的独特地位
1.3 “把政府激励搞对”
1.4 本书的基本内容
2 政府内部的激励与治理:理论背景
2.1 经济学的激励与治理理论
2.2 政府组织中的激励与治理
2.3 政府间关系:分权与财政联邦主义
3 行政逐级发包和属地管理
3.1 中国政府间关系的特征:文献回顾
3.2 属地管理与行政逐级发包:历史原型
3.3 古代行政逐级发包制的内在逻辑
3.4 建国以来政府间关系架构的演变
4 政治锦标赛模式
4.1 逐级淘汰的政治锦标赛模式:基本描述
4.2 有效实施的前提和条件
4.3 政治锦标赛作为一种激励机制
4.4 干部人事制度的调整与改革
4.5 干部异地交流制度及其效果
4.6 政治锦标赛的成本
4.7 最近的发展
5 转型中的地方分权
5.1 改革之前中央与地方的关系
5.2 改革以来的地方分权
5.3 条块关系的演变与最近的发展
5.4 县乡基层政府问的关系:历史演变
6 转型中的财政分成
6.1 改革前中央与地方的财政关系
6.2 传统体制下的财政激励与承诺问题:进一步的分析
6.3 财政包干与分税制改革
6.4 预算外财政
6.5 省及以下政府问的财政关系
7 行政发包与晋升竞争:理解中国地方政府治理的一个分析框架
7.1 纵向发包和横向竞争
7.2 中国行政体制的“集权一分权”悖论及其解释
7.3 政府层级问的“责任状”和“数目字管理”
7.4 地方政府治理的变迁与中国经济增长之谜
7.5 传统地方政府治理的弱点
8 区域经济竞争与合作:地方官员激励的影响
8.1 区域互动中的地方保护主义、重复建设与过度竞争
8.2 被忽略的角落:行政区交界地带的经济发展问题
8.3 地方官员的激励与合作:理论及其解释
8.4 区域经济互动中的“抱团竞争”
9 地方政府与企业
9.1 地方政府与国有企业:历史与现实
9.2 地方政府与国有企业:理论分析
9.3 地方政府与乡镇企业的兴盛
9.4 政企关系的新特征
9.5 从“经营企业”到“经营城市”
9.6 中国地方政府公共服务的差异:一个理论假说及其证据
10 地方政府治理的改革
10.1 问题与挑战
10.2 地方政府治理的转型
10.3 从发包制向官僚制过渡?
参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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中国地方政府在转型之中,具有以下特点:第一,扮演着关键的执行决策。属地化管理以及行政发包制都指出,公共服务、经济发展等任务具体需要地方政府来执行,中央政府扮演着监管、分配、指导的作用。第二,地方官员面临上级的考核,政治晋升依赖上级评价。  

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作者:周黎安 摘要: 1、物质和人力资本的增长以及技术进步被认为只是增长的结果,而不是增长的内在源泉,更深层次的决定因素是一国的制度安排。 2、制度的安排显然是重要的,因为任何投资都需要在一定的激励下发生,如果经济参与人感觉到投资的收益存在被剥夺的威胁,投资的热...  

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一 导论 1.1 地方政府与中国经济增长之谜 几种中国发展的解释的批评和疑问: 中国经济起点低,增长潜力大 若照此说,则非洲增长潜力最大。事实上经济贫困是自我循环的。没有大推力很难走出此循环。 中国经济增长纯靠高投资支撑 依赖高投资是对的。但问题是中国为何能维持如此高...  

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用户评价

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之前看过论文

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在国内近几年开始兴起的政治经济学研究中,周黎安老师凭借其提出的“政治锦标赛”和“行政发包制”理论无疑坐稳了第一梯队的位子。要想系统而逻辑自洽地说清楚中国经济的“故事”,不涉及政治经济学显然是不可能的,这本书就是以周黎安长期政经研究与思考的结果:周黎安提出的中国传统地方治理模式由行政逐级发包、属地化管理、财政分成、晋升竞争四个要素组成,这四个要素从组织激励的角度上互补而相互支持,造成了地方治理的两个倾向——行政发包下的地方分权化和行政治理手段市场化。上下级政府间的纵向发包和地方政府间的横向竞争解决了“搞对激励”的问题。总体上这本书在内容上虽然有些地方有点重复,但对于经济学研究来讲,这本书的内容是很丰富的,有很多可以再挖掘做实证研究的点,某种意义上这本书也包含着作者自己的后期研究计划。

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属地化的行政发包制是他解释央地关系的框架,基于此,政治锦标赛就成了激励手段。理论有创新,但作者是把论文攒成书,一个论述出现一遍又一遍。。。令人痛心。。。

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垂直管理 下管两级,垂直管企业,地方管人力。从婴儿到坟墓都归地方。

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